MENCIPTAKAN KEMANDIRIAN LEMBAGA

DENGAN MENYINERGIKAN KEBUTUHAN MASYARAKAT MELALUI PENYELENGGARAKAN KEGIATAN PRA KOPERASI DI PKBM BESTARI

PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT

“BESTARI”

Sekretariat : Catakgayam Mojowarno Jombang kode pos 61475, telp : 0321-2910154

e-mail: [email protected] blog: pkbm-bestari.blogspot.com

BAB I

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Lembaga pendidikan non formal dan informal seperti PKBM adalah lembaga yang memiliki kewajiban yang sama dengan lembaga pendidikan formal lainnya untuk ikut serta mencerdaskan bangsa (secara implicit tertuang dalam UU No. 20 tahun 2013 tentang sistem pendidikan nasional). Namun demikian, secara kontekstual belum memilki kesempatan yang sama untuk memperoleh bantuan dana secara regular dari pemerintah seperti misalnya bantuan operasional sekolah (BOS) dan bantuan sejenisnya sebagaimana halnya lembaga pendidikan formal.

Adanya bantuan dana dari pemerintah di lingkungan pendidikan non formal dan informal saat ini perolehannya masih diupayakan bersifat kompetitif, seperti misalnya dana block grant untuk kegiatan yang bersifat temporal.

Fenomena inilah yang memberi motivasi PKBM BESTARI untuk melanggengkan kegiatan-kegiatan di PKBM BESTARI yang bertujuan ikut serta mencerdaskan bangsa dengan tidak selalu bergantung pada dana block grant dan sejenisnya melalui penyelenggaraan kegiatan pra koperasi yang bermitra dengan masyarakat.

Rumusan Masalah

Bagaimana pola mengimplementasikan strategi kemitraan melalui pra koperasi untuk mendukung sumber pendanaan PKBM?

Tujuan penulisan

Untuk mendeskripsikan upaya PKBM BESTARI dalam rangka melanggengkan kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan dengan tidak selalu bergantung pada dana bantuan pemerintah.

Upaya yang dilakukan dalam rangka merealisasikan program tersebut dengan melakukan program yang bersinergi dengan masyakat yang pada mulanya mengefektifkan WB keaksaraan fungsional

Manfaat

Karya nyata ini diharapkan dapat memberi informasi kepada pemerintah tentang kegiatan pra koperasi yang membantu sumber pendanaan kegiatan-kegiatan di PKBM BESTARI.

Karya nyata ini diharapkan dapat menjadi model bagi lembaga-lembaga sejenis juga praktisi yang berada pada kondisi yang sama dalam mengatasi pendanaan kegiatan lembaga.

BAB II

ANALISIS SITUASI

Profil lembaga

PKBM BESTARI berlokasi di Dusun Catakgayam Utara Desa Catakgayam Kecamatan .Mojowarno Kabupaten Jombang. Berdiri pada tahun 2007 dengan memilki satu kegiatan yang bermitra dengan Yayasan Bustanul Arifin di desa yang sama berupa program keaksaraan fungsional tingkat dasar dengan perolehan kuota penyelenggaraan KF sebanyak 2 kelompok.

Pada tahun 2008 penyelenggara PKBM BESTARI mendaftarkan lembaganya ke Dinas Pendidikan Jombang dan langsung memperoleh izin penyelenggaraan bersamaan dengan penyelenggaraan Play Group BESTARI.

Pada tahun berikutnya, 2009 PKBM BESTARI memperoleh kuota untuk menyelenggarakan kegiatan KF sebanyak 10 (sepuluh) kelompok yang di danai APBN dan APBD I .Diselenggarakan pula 1(satu) kelompok pendidikan kesetraan Paket B yang didanai APBD II. Pada tahun ini pula, PKBM BESTARI memperoleh Nomor Induk Lembaga (NILEM) 35.1.08.4.1.0009.Kemudian, mencatatkan akte pendirian lembaga ke notaries Siti Asiyah, SH .Akte pendirian lembaga tersebut bernomor 14 yang dikeluarkan pada 20 Pebruari 2009.

Kegiatan PKBM BESTARI dari masa ke masa mengalami peningkatan kegiatan dengan sumber pendanaan yang tidak selalu bergantung pada respon pemerintah terhadap proposal yang diajukan PKBM BESTARI. Berikut ini grafik perkembangan kegiatan di PKBM BESTARI.

Gambar 1

Kerangka Pikir

Gambar 2

Kegiatan-kegiatan PKBM pada dasarnya selalu membutuhkan dana ketika progam-programnya direalisasikan di tengah masyarakat. Sumber pendanaan yang ada di PKBM biasanya juga melalui proses kompetisi dengan lembaga lain, sehingga kelanggengan kegiatan menjadi terganggu.

Berangkat dari kondisi tersebut, PKBM BESTARI berupaya membuat program yang dapat membantu pendanaan kegiatan lembaga yang diawali dengan pemanfaatan tabungan WB KF tahun 2009.

Sejalan dengan kebutuhan dana di tengah masyarakat, tabungan WB KF tersebut bergulir ke masyarakat dan aturan serta manajemen kegiatan pra koperasi ini diterima dengan baik oleh masyarakat, sehingga perkembangan pra koperasi ini selalu mengalami peningkatan setiap tahunnya, tidak hanya di kalangan warga belajar tapi juga meluas di tengah masyrakat.

Dengan banyaknya anggota masyarakat mempercayakan dananya dikelola PKBM BESTARI melalui pokja pemebrdayaan masyarakat, hal ini sangat membantu kegiatan pendanaan kegiatan dari hasil usaha pra koperasi, di samping itu juga bermanfaat untuk membantu kebutuhan dana di masyarakat.Pada gilirannya baik kegiatan PKBM maupun kebutuhan masyarakat, keduanya dapat dipenuhi.

Gagasan utama

Gagasan Dasar

Gagasan PKBM BESTARI menggiatkan program pra koperasi yang pada dasarnya merupakan kerjasama langsung antara lembaga dan masyarakat ini karena keinginan lembaga agar kegiatannya tidak terputus dan berhenti karena kendala dana yang tidak memadai.

WB KF sebagai anggota masyarakat yang pada waktu itu mengenal program KF ketika program KF pertama kali ada di desa Catakgayam melalui PKBM BESTARI, menganggap bahwa tindak lanjut KF adalah untuk meningkatan kondisi ekonomi mereka, akhirnya PKBM BESTARI mengajak para WB KF untuk menabung yang tabungan tersebut dikelola di PKBM BESTARI melalui pokja pemberdayaan masyrakat .

Keunikan

Program pra koperasi yang dikelola pokja pemberdayaan masyrakat ini menjadi salah satu tulang punggung pendanaan PKBM BESTARI dan menjadi competitor koperasi di desa tempat secretariat PKBM BESTARI karena banyak anggota masyarakat yang mempercayakan dananya dikelola oleh PKBM BESTARI dan meminjam pendanaan dari PKBM BESTARI.

Kegiatan pra koperasi ini juga sudah meluas di luar desa Catakgayam (alamat secretariat PKBM BESTARI) bahkan di luar kecamatan.

Perluasan pemanfaat jasa pra koperasi ini otomatis menambah pendanaan yang besar pada kegiatan- kegiatan yang diselenggarakan PKBM BESTARI, sehingga bisa menciptakan peluang belajar bagi masyrakat di tataran menengah ekonomi ke bawah seperti yang sudah dilaksanakan adalah pelatihan ketrampilan life skill untuk calon wali murid play group, biaya belajar di play group yang murah bahkan gratis.

keunggulan

Program pra koperasi yang bersinergi dengan masyarakat ini hampir menyamai kegiatan perbankan begitu beberapa masyrakat menyebutnya. Karena :

tidak ada batasan setoran tabungan yang disetor ataupun ditarik

Boleh melakukan pinjaman/ penarikan kredit

Semua kegiatan transaksi keuangan mewajibkan anggotanya untuk disiplin dalam menyetorkan dan mengangsur pinjaman kepada coordinator kelompok, tidak dibenarkan coordinator kelompok mendatangi anggota, tapi anggotalah yang wajib proaktif datang kepada coordinator

BAB III

PELAKSANAAN PROGRAM

Alur Kegiatan

Persiapan, kegiatan ini dimulai pada Oktober 2009 dengan modal tabungan dari WB KF tahun 2009 . Anggota masyrakat yang terlibat kepengurusan adalah sebagian besar dari kader posyandu dengan membawahi sejumlah kurang lebih 100 orang anggota.

Pelaksanaan. Program ini cukup sederhana dalam merealisasikannya, cukup memberitahukan kepada WB KF bahwa tabungannya bisa dipinjam dengan pengembalian pinjaman secara mengangsur tiap minggunya selama 10 minggu. Dalam perjalannnya, anggota masyarakat tertarik dengan pengelolaan dana di PKBM BESTARI sehingga mereka memanfaatkan jasa pra koperasi ini.

Control. Agar dalam pelayanannya bagus dan mengikuti perkembangan di masyarakat ,pra koperasi ini senantiasa mengalami perubahan aturan untuk menyesuaikan dengan kondisi social ekonomi dan psikologis masyarakat. Karenanya control yang dilakukan dapat berupa rapat koordinasi, turba, pemeriksaan laporan keuangan dan konsultasi dengan dinas terkait.

Evaluasi. Pada hakekatnya, tiap kegiatan yang mengharapkan respon positif dari pihak eksternal (masyarakat) tentunya diperlukan evaluasi pelaksanaan. Adapun tahap evaluasi ini, pra koperasi ini dilakukan melalui rapat evaluasi, public hearing pada saat RAT dan penyikapan terhadap kondisi social, ekonomi dan psikologis masyarakat terhadap manajemen yang diterapkan dalam memberi pelayanan kepada masyarakat.

Waktu kegiatan

Kegiatan ini dilaksanakan transaksinya pada tiap minggu dan Jum’at

Pihak yang terlibat

Pihak-pihak yang terlibat dalam kegiatan ini adalah

Alumni WB KF 2009 sebagai anggota pra koperasi yang pertama. Mereka memiliki peran yang cukup strategis di awal berdirinya pra koperasi ini, karena merekalah pihak yang mempublikasikan telah diselenggarakannya pra koperasi di PKBM BESTARI, dengan kepercayaannya menabung dan meminjam dana di pra koperasi ini dan selanjutnya diikuti oleh masyarakat.

Kader posyandu yang juga tutor KF adalah pengurus di tingkat lapangan yang mengkoordinir dan menghimpun dana anggota untuk disetorkan kepada pengurus pusat yaitu di pokja pemberdayaan masyarakat ini.

Seluruh pengurus PKBM BESTARI sebagian sebagai pengurus pra koperasi sebagian hanya sebagai anggota. Semua pengurus dan pegawai PKBM BESTARI wajib menjadi anggota pra koperasi ini agar meyakinkan masyarakat bahwa dananya aman disimpan di pra koperasi ini.

Wali murid play group BESTARI. Tabungan wali murid juga salah satu sumber permodalan koperasi.

Anggota masyarakat yang saat ini berjumlah sekitar 517 orang adalah pihak terbesar yang juga mengantarkan berkembangnya kegiatan perkoperasian . Tabungan dan penarikan pinjamannya menyebabkan permodalan koperasi berkembang pesat.

Kegiatan simpan pinjam khusus perempuan dari Program Pengembangan Kecamatan sebagai sumber bantuan modal usaha.

Gambar 3

Strategi implementasi

Kegiatan ini dapat dikatakan baru ada di lingkungan desa PKBM BESTARI karena adanya manajemen yang berbeda dengan lembaga keuangan pada umumnya. Urutan implementasinya adalah sebagaimana tahapan berikut.

PKBM BESTARI menetapkan aturan bahwa

Pengurus pusat adalah orang yang menangani transaksi keuangan tingkat PKBM yang menerima setoran tabungan & angsuran pinjaman serta menerima pengajuan pinjaman / penarikan tabungan melalui coordinator kelompok.

Coordinator kelompok adalah pengurus yang langsung diambil dari anggota masyarakat yang membawahi 40 anggota di daerahnya.

Pada tiap hari Minggu dan atau Jum’at,para coordinator kelompok menyetorkan tabungan dan angsuran pinjaman anggota juga pengajuan pinjaman atau penarikan tabungan ke pengurus pusat yang bertugas di sekretaris PKBM BESTARI.

BAB IV

HASIL PELAKSANAAN PROGRAM

Deskripsi data

Penyelenggaraan program pra koperasi ini sejak tahun 2009 sampai saat ini mengalami perkembangan yang pesat, baik keterlibatan masyarakat maupun hasil perputaran transaksi keuangan yang dikelola pokja pemberdayaan masyarakat ini dalam membantu pendanaan dana kegiatan lembaga maupun pemenuhan pendanaan di tengah masyarakat yang membutuhkan dana untuk usaha mereka .

Data jumlah anggota masyrakat yang terlibat dalam kegiatan pra koperasi (terlampir table 1.) Dengan dana yang bergulir di masyrakat sekitar 20jt per minggu ( diterangkan dalam table berupa asset dana per tahun. Table 2)

Adapun kegiatan yang disubsidi pra koperasi ini tertuang dalam table 3 (terlampir). Untuk kegiatan promosi kegiatan ke masyarakat berupa pencetakan kalender, kegiatan social lembaga juga melibatkan pendanaan yang bersumber dari pra koperasi ini. Lihat table 4 (terlampir)

Pembahasan

Mengimplementasikan strategi kemitraan melalui pra koperasi untuk mendukung sumber pendanaan PKBM dengan. urutan implementasinya sebagaimana tahapan berikut.

PKBM BESTARI menetapkan aturan bahwa

Pengurus pusat adalah orang yang menangani transaksi ngankeuangan tingkat PKBM yang menerima setoran tabungan & angsuran pinjaman serta menerima pengajuan pinjaman / penarikan tabungan melalui coordinator kelompok.

Coordinator kelompok adalah pengurus yang langsung diambil dari anggota masyarakat yang membawahi 40 anggota di daerahnya.

Pada tiap hari Minggu dan atau Jum’at,para coordinator kelompok menyetorkan tabungan dan angsuran pinjaman anggota juga pengajuan pinjaman atau penarikan tabungan ke pengurus pusat yang bertugas di sekretaris PKBM BESTARI.

BAB V

DAMPAK PELAKSANAAN PROGRAM

Dampak Sosial

Penyelenggaraan pra koperasi ini berdampak ke dalam yaitu dampak yang dirasakan oleh PKBM BESTARI baik bagi kegiatannya maupun pelaksana kegiatan/pengurus PKBM. Diantaranya adalah:

Meningkatkan pola pikir senang bekerjasama mengingat kegiatan ini bersifat manajemen tanggung renteng.

Mendukung kegiatan –kegiatan pelatihan yang diselenggarakan secara local dan singkat

Menopang program kegiatan social di masyrakat, bantuan materi secukupnya (bantuan kursi untuk posyandu, sabun cuci dan sembako di masyrakat sekitar)

Menopang pembiayaan untuk kesejahteraan guru play group dan pengurus PKBM

Sedangkan dampak keluarnya berupa

Terlayaninya kebutuhan masyrakat terhadap pendidikan anak usia dini yang murah dan terjangkau

Terlayaninya kebutuhan pendidikan kesetaraan gratis (khusus Paket B)

Terlayaninya kebutuhan pendidikan ketrampilan yang dapat ditindaklanjuti dengan pembukaan lapangan kerja bagi masyrakat.

Terlayaninya kebutuhan informasi melalui kegiatan baca buku yang didatangkan PKBM BESTARI berupa TBM keliling yang pendanaannya dari pra koperasi

Ekonomi

Dampak ekonominya juga dapat dirasakan oleh PKBM dan pengurusnya serta masyrakat sekitar.

Keberadaan pra koperasi tentunya akan terasa sekali pada bidang ekonomi, diantaranya

Peningkatan pendapatan pengurus mengingat mereka semua terlibat dalam kegiatan ini. Mereka memperoleh Sisa Hasil Usaha (SHU) yang diberikan pada akhir tahun anggaran.

Terpenuhinya kebutuhan dana dalam melanjutkan usahanya atau kebutuhan dana ekstra karena adanya kegiatan yang memerlukan dana besar (hajatan pengantin,khitan dan lainnya) ini dirasakan oleh pengurus dan masyarakat

Budaya

Patut disyukuri pula oleh PKBM BESTARI bahwa pra koperasi ini memotivasi pengurus dan anggota masyarakat untuk berpola pikir dan berprilaku:

Disiplin, karena penyetoran tabungan dan angsuran pinjaman yang melebihi waktu yang disediakan, berdampak pada ditundanya pencairan pinjaman, akhirnya mereka dapat menghargai waktu.

Tepo seliro, manajemen tanggung renteng mewajibkan anggota koperasi tidak bisa seenaknya sendiri mengakses jasa koperasi, mereka mengetahui, apabila pinjaman dananya belum lunas pada waktunya, maka tabungan teman-temannya sebagai jaminan pelunasannya.

Mengurangi budaya menarik pinjaman yang mejerat masyrakat, seperti praktik rentenir.

Mengenalkan pengelolaan keuangan bagi hasil kepada masyrakat.

Semangat kerja keras, karena tersedianya dana pinjman dari pra koperasi ini.

BAB VI

SIMPULAN DAN REKOMENDASI

Simpulan

Mengimplementasikan strategi kemitraan melalui pra koperasi untuk mendukung sumber pendanaan PKBM dengan. urutan implementasinya sebagaimana tahapan berikut.

PKBM BESTARI menetapkan aturan bahwa

Pengurus pusat adalah orang yang menangani transaksi ngankeuangan tingkat PKBM yang menerima setoran tabungan & angsuran pinjaman serta menerima pengajuan pinjaman / penarikan tabungan melalui coordinator kelompok.

Coordinator kelompok adalah pengurus yang langsung diambil dari anggota masyarakat yang membawahi 40 anggota di daerahnya.

Pada tiap hari Minggu dan atau Jum’at,para coordinator kelompok menyetorkan tabungan dan angsuran pinjaman anggota juga pengajuan pinjaman atau penarikan tabungan ke pengurus pusat yang bertugas di sekretaris PKBM BESTARI.

Rekomendasi

Karya nyata ini kami rekomendasikan kepada

Pemerintah, untuk diujicobakan kepada lembaga pelayanan pendidikan dalam lingkup yang terbatas dengan kondisi sumber pendanaan yang sama dengan PKBM BESTARI

lembaga-lembaga pendidikan yang saat ini belum memperoleh dana bantuan regular misalnya Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Lembaga-lembaga tersebut misalnya, TK, RA PAUD,TPQ dan sejenisnya. Sumber dana pra koperasi ini bisa memaksimalkan tabungan para siswa untuk dibuat koperasi simpan pinjam dan atau koperasi serba usaha.

Lampiran

Foto kegiatan PKBM BESTARI yang disubsidi oleh kegiatan pra koperasi

Table data